ИНФОРМАЦИЯ

о работе администрации МО Октябрьский сельсовет за 2017 год

   В соответствии с действующим законодательством, согласно требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «О местном самоуправлении»  органы местного самоуправления или по другому местные органы власти обязаны информировать   население  о проделанной работе.  С этой целью главой муниципального образования Октябрьский сельсовет, утвержден график проведения отчетных собраний, предусматривающий  проведение 16 отчетных собраний, в дополнение к этому отчет о проделанной работе размещен на официальном сайте муниципального  образования.

Вначале несколько слов о муниципалитете  и местных органах власти.
 В состав муниципального образования Октябрьский сельсовет   входят 4 населенных пункта:    с. Октябрьское, с. Новобиккулово,  п. Междугорный, х.  Морозовский.                                  

 По данным полученным в результате подворного обхода,  произведенного в декабре 2017 с целью уточнения данных похозяйственного учета, на территории сельсовета, расположено 3395 личных подсобных хозяйств.   По состоянию на 1 января 2018 г. на территории сельсовета, зарегистрировано 8381 человек, это на 18 человек  больше,  чем на аналогичный период прошлого года. По данным органа записи гражданского состояния  в течение 2017 года                 на территории  сельсовета  родилось –  124 человек, умерло –  170 человек.

Для решения вопросов местного значения, в соответствии действующим законодательством на территории сельсовета образованы законодательные и исполнительные органы власти.
            Законодательным  органом местного самоуправления является Совет депутатов муниципального образования Октябрьский сельсовет, представленный   депутатами от трех избирательных округов.

 В течение 2017 года   проведено  5 заседаний Совета депутатов, на которых было рассмотрено  52 вопроса.  Для более  глубокого изучения вопросов , с целью подготовки  к грамотному  и взвешенному  принятию решений,   Советом депутатов образованы   постоянные комиссии по четырем основным  направлениям  деятельности :

     - постоянная комиссия побюджетной, налоговой, финансовой политики и экономическим вопросам, председатель – Судаков С.М.;

    -  постоянная комиссия по вопросам промышленности, транспорта, энергетики, коммунальному обслуживанию  и благоустройству, председатель –  Ахватов А.Н.

   -   постоянная комиссия по социальной политике, образованию, здравоохранению, делам молодёжи и спорта, председатель – Лысых О.Д.;

    - мандатная комиссия, - председатель Нагаев В.Э.

В течении 2017 г.состоялось 5 заседаний постоянных комиссий, на которых проводилось предварительное обсуждение вопросов, внесенных в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

 Для обеспечения исполнительных функций сельсовета,  Советом депутатов утвержден штат администрации МО Октябрьский сельсовет, состоящий из 9 муниципальных служащих.      

Деятельность администрации муниципального образования по исполнению вопросов местного значения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществляется в соответствии с регламентом администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет,   утвержденным бюджетом сельского поселения и разработанными планами мероприятий, которые утверждены решениями Совета депутатов.   

            Согласно 131 – ФЗ муниципальное образование наделено 38 полномочиями , основные из них – 19  полномочий. С целью осуществления данных  полномочий   было принято    441 постановление администрации МО Октябрьский сельсовет по различным направлениям деятельности.

  Следует отметить, что исполнение полномочий местной власти напрямую зависит от финансовых возможностей бюджета. Одним из основных полномочий  муниципального образования является формирование и исполнение бюджета.

 Доходы муниципального образования Октябрьский сельсовет в 2017 г. составили  46,9 млн.руб.   Думаю уместно будет сообщить  каким образом  сформировалась эта сумма:           
 - собственные доходы    -  34,5 млн.руб.                                                                                                                                     – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности   -  5,2 млн.тыс.руб.  

Прочие трансферты – 7,113 млн. руб

 Вот по сути сумма средств на которые мы с вами  могли  рассчитывать в 2017 году,                            (  5,6 тыс.руб.  на 1 жителя). Сами понимаете что, обеспечить нормальное  функционирование всего комплекса жизнеобеспечения на 46,9 млн.рублей, в таком поселении,  как райцентр,  очень проблематично,    а о перспективах развития вообще говорить не приходится.                                                            
Поэтому  одной из главных задач муниципальной власти было привлечение на территорию дополнительных финансовых средств, сегодня это возможно лишь участвуя в региональных и федеральных программах.              В результате проделанной работы по вхождению в региональные программы , по состоянию на конец года в бюджет муниципалитета поступило         7,1 млн.руб.

   Следует отметить,  что формирование бюджета, это не только работа по обеспечению доходов, это еще и работа,  направленная на рациональное использование собранных средств,  т.е. формирование и исполнение  расходной части бюджета. Расходы сельсовета в 2017 году составили 44,2 тыс. руб.      или 91,4 % к уровню доходов.                                                                                                                                           С  целью рачительного использования  бюджетных средств  Советом депутатов проводилась процедура обсуждения и утверждения расходов муниципалитета.                                                                                            В дополнение к этому закупка товаров ,услуг, выполнение работ для муниципальных нужд, проводилась по результатам торгов (конкурсы. аукционы. запросы котировок).                                                      Следует сделать акцент ,на то что проведению процедур торгов  предшествовала большая подготовительная  работа, в ходе которой:                                                                                                                                                                                     -проведено 22 комиссионных обследований объектов с целью дефектования работ;                                                                    

  - проведена подготовка сметной документации по 22 объектам.                                                                                  -  проведена процедура экспертизы и получено положительное заключение по 22 сметным расчетам.

С целью обеспечения законности  расходования бюджетных средств,  проведена постановка на кадастровый учет и оформлено в муниципальную собственность :

- квартир – 1 ед.                                                                                                                      -   земельных участков 0 ед.                                                                                                                                                                                     -  дорог 0 ед                                                                                                                                                                                     -  инженерных сетей 0 ед.                                                                                                                                                                                          -   оформленно как бесхозяйные   2 объекта.

По итогам данной работы муниципалитетом размещено заказов на сумму  11,5 млн.руб.       По результатам торгов заключен   22  муниципальный  контракт  на сумму  10,3 млн.руб.        Все заключенные муниципальные контракты  направлены на решение  вопросов местного значения,  на выполнение возложенных полномочий.

Следует отметить , что главным полномочием  местной власти  является создание безопасных комфортных условий для проживания населения на подведомственной территории.  В связи с этим отчет о проделанной работе,  сформирован по основным направлениям  жизнедеятельности.

 

1.«Жилищное строительство.Архитектура .Градостроительная  деятельность. Земельные отношения».

Информацию о работе муниципалитета в области создания условий для жилищного строительства следует начать с того, что территория Октябрьского сельсовета наиболее интенсивно развивающаяся территория  Октябрьского района. 

Свидетельством этого является  анализ объема ввода строительных объектов.                                                                                                                                     Так в 2017 году на  территории Октябрьского района ( состоящего из 14 муниципалитетов)  введено в эксплуатацию 4051 кв.м. ( 29 жилых домов), из них  2999 кв.м. , ( 19  жилых дома)  т.е. 74  % введено в эксплуатацию на территории Октябрьского сельсовета. Обращаю ваше внимание, что данный положительный результат получен в итоге совместных усилий и застройщиков, и специалистов администрации сельсовета, и специалистов архитектуры.

                    Для достижения  этого показателя специалистами администрации  в 2017 году :                                                    

 -   подготовлен и выдан для строительства 47 градостроительных  планов ;                                                                          
 -рассмотрено     45 комплектов проектной документации;                                                                        -выдано 45 разрешений на строительство и реконструкцию объектов ;                                                                                                                            -рассмотрено  и выдано   19 разрешения на ввод  объектов в эксплуатацию.

Перспективным районом застройки с. Октябрьское является Восточный микрорайон. Для создания благоприятных условий для застройщиков данного микрорайона в 2015 году разработана проектно – сметная документация на водоснабжение и газоснабжение второй очереди застройки восточного микрорайона, предусматривающая строительство 9 км водопроводных сетей  и 7 км внутрипоселковой газоснабжающей  магистрали. Сметная стоимость строительства составит 35 млн. руб. В результате вхождения в региональную программу    «Комплексное развитие территории в целях жилищного строительства»  в 2016 году    начат первый этап строительства объекта  - смотировано 9 км. Водопроводной  магистрали.объем финансирования составил 10 млн. руб.  в 2018 году работа на данном объекте будет  продолжена, намечено строительство 7 км. газопроводных сетей.

   Для осуществления полномочий по приватизации жилищного фонда администрацией муниципального образования оказывалась правовая помощь гражданам, в целях информирования  населения в газете «Заря» публиковались материалы о действующих нормах законодательства в жилищной сфере.  В результате в течение  2017 года приватизировано 7 квартир. 

       

  Следует отметить,  что  на территории  Октябрьского сельсовета в 2017 году завершилось строительство и введен в эксплуатацию:     

                    - одноэтажный пятиквартирный жилой дом, общей площадью 173,9 кв.м.                                                                              

   – проведено 19 комиссионных выездов по спорным вопросам;                                                                                           - выделено  20 земельных участков для  застройщиков  категории  «многодетные семьи»

 

Несколько слов о задачах.

1.С целью сохранения достигнутой динамики в жилищном строительстве, необходимо уже в 2018 г.  приступить  к работам  по проектированию 3 очереди  восточного микрорайона.     
 2.  С учетом изменений которые диктует нам жизнь, администрация приступила к работе по внесению изменений  в Генеральный план развития М.О.  Октябрьский сельсовет, ведь необходимость строительства , расположение да и возможность строительства объектов во многом зависит от   утвержденного  Генерального плана поселения.

     

2.  Организация электро - ,тепло - газо-  водоснабжения и водоотведения

Предоставление  жителям МО  коммунальных услуг  осуществляют следующие организации:

- электроснабжение -  ОКЭС и Октябрьский  РЭС,

- газоснабжение -  КЭС межрайгаз.

-теплоснабжение  – МУП ЖКХ «Октябрьское»

- водоснабжение, водоотведение  – ООО «Вектор»

Для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению  предприятиям передано в аренду и хозяйственное ведение из муниципальной собственности 135 км.водопроводных сетей, 18,1 км. канализационных сетей, 24 км. теплосетей, котельная ТВГ - 8 , Морозовский водозабор, очистные сооружения. 

Для обеспечения бесперебойной работы коммунального комплекса  Советом депутатов был утвержден план мероприятий по проведению капитального ремонта объектов  и подготовке  их к работе в осеннее – зимний период.

На водопроводных и канализационных сетях:

Капитальный ремонт водопроводной сети  

-   по ул. Луначарского – пер. Октябрьский , протяженностью 350 м на сумму 400 тыс. руб.

- по ул. Ж\дорожной, протяженностью 20 м на сумму 40 тыс.руб.

- проведен капитальный ремонт Морозовского водозабора на сумму 1 млн.руб.

Капитальный ремонт канализационных сетей:

- ремонт участка самотечного коллектора по ул. Луначарского, протяженностью 40 м на сумму 80 тыс. руб.

Ремонт теплосетей ( замена 1300 м теплотрасс – 6 250 тыс. руб.)
В 2017 году проведен капитальный ремонт тепловых сетей по ул. 60 лет Октября  протяженностью 200 м, на сумму 500 тыс. руб.
уложена полиэтиленовая труба диаметром 57  мм   Также, проведен ремонт тепловых сетей  на следующих улицах:

- ул. Ж\дорожная – 22 м, на сумму 141 тыс.руб
- ул. Несмеянова – 16 м на сумму 99 тыс. руб.
 

Всего на обеспечение работоспособности комплекса ЖКХ потрачено 6,9 млн.

 Говоря о достижениях в сфере создания условий в обеспечении населения коммунальными услугами, следует отметить, в целом, удовлетворительное обеспечение . При этом,  нельзя умолчать о проблемах и задачах.

Проблемы, назову  главные:
1. Изношенность оборудования и сетей – сегодня 62% инженерных сетей и 56% оборудования полностью саммортизированны и имеют аварийный износ. В результате чего, в ходе эксплуатации возникают аварийные ситуации, которые приводят к сбоям в обеспечении коммунальными услугами. При этом, ограниченность в средствах не позволяет муниципалитету произвести работы по замене изношенных коммуникаций.  Хотя, справедливости ради,  за последние годы  в данном направлении сделано немало.

2. Низкая платежная дисциплина потребителей в расчетах за потребленные ресурсы, попросту возрастающее количество неплательщиков за воду, тепло, канализацию. Данный факт становится причиной того, что ресурсоснабжающие организации, порой, не в состоянии сводить концы с концами. Выехать на устранение аварии у них  порой просто не на чем, у них просто нет денег на горючее и запасные части, при этом, долги  потребителей переваливают за отметку в 1 млн. рублей.

Задачи: изменить ситуацию с изношенным оборудованием может проведение мероприятий по реконструкции объектов коммунальной сферы.

На первую ступень здесь следует поставить завершение реконструкции  Морозовского водозабора.
Вторая по степени важности задача – реконструкция очистных сооружений села Октябрьское.  ( В 2016 году начато проектирование объекта , в данный момент проектная документация проходит государственную экспертизу).

 

 3. Организация дорожной деятельности и безопасности движения.  

Протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования Октябрьский сельсовет составляет 55 км, в том числе с твердым покрытием 30 км, с гравийным покрытием 25 км.

Количество искусственных неровностей – 10 шт.

Количество пешеходных переходов – 9 шт.

По содержанию и ремонту улично-дорожной сети в 2016 году были проведены следующие мероприятия:

 -в зимний период осуществлялась расчистка улиц от снега на сумму 1,3 млн. руб.

 -очистка водоотводных каналов на сумму 59,5  млн. руб.

-работа техники во время противопаводковых мероприятий (услуги погрузчика, экскаватора) на сумму 442 тыс. руб.

-антигололедная обработка дорог на сумму 50,7 тыс. руб.

 -услуги грейдера в зимний и летний период на сумму 441 тыс. руб.

- услуги техники по содержанию гравийных дорог на сумму 170 тыс. руб.

- дважды в год проводилось нанесение горизонтальной разметки на пешеходных переходах и искусственной неровности площадью 750 м2 на сумму 195тыс.руб.

 -ремонт и замена дорожных знаков  на сумму 270 тыс. руб.

 -ямочный ремонт дорог с твердым покрытием площадью 3000 м2 на сумму 2,5млн. руб.

  -капитальный ремонт участка улично-дорожной сети по  пер.Центральный - с.Октябрьское протяженностью 480 м на сумму 1,7 млн.руб.

 

 -проведена заготовка антигололедной песчано-соляной смеси в объеме 200 м3 на сумму 170 тыс. руб.

  -проведены аукционы на оказание услуг по расчистке снега, услуги грейдера и антигололедной обработки в зимний период 2017-2018 г.г.

 Всего на содержание и ремонт улично-дорожной сети в 2017 году было израсходовано 8,4 млн. руб. Нужно отметить, что эта сумма – наши с вами возможности, потребности нашего сельсовета в ассигнованиях на дорожную деятельность гораздо выше. Чтобы содержать УДС в состоянии, приближенном к требованиям ГОСТов, требуется около 20 млн. руб.

  4. Организация освещения улиц.

Информируя об исполнении полномочий по организации искусственного освещения улиц, следует отметить , что работы по улучшению качества уличного освещения мы ведем совместно с энергоснабжающими организациями, работающими на территории о  сельсовета.  

По состоянию на 01.01.2018 года территорию МО Октябрьский сельсовет в ночное время освещают  873светильника,  сумма затрат на обеспечение электроэнергией   системы освещения составила 2,2 млн. рублей, а ремонт  и содержание  - 1,1 млн. руб.

В отчетном году проведена работа по замене  светильников с натриевыми и ртутными лампами на энергосберегающие светодиодные светильники.  За 2017 год заменено 180 светильников.  Для сведения, натриевый светильник потребляет 150 Ватт  за  1 час работы, соответственно в сутки « съедает» 1,5 КВт, диодный светильник потребляет лишь 0,5 КВт в сутки. Соответственно, экономия диодного фонаря 1 КВт в сутки или, 30 КВт в месяц.
Нетрудно посчитать  объем экономии от замены 180 светильников. 

Кроме того, в течение 2017 года в дополнение к действующему количеству   дополнительно смонтировано 30 светильников за счет собственных средств муниципального образования и 70 за счет средств инвестиций ГУП КЭС  .    Всего на выполнение полномочий по организации  уличного освещения из бюджета муниципального образования,  было в общей сложности было израсходовано 3,3 млн. руб. 

5. Благоустройство и озеленение территории и организация  сбора и вывоза мусора и ТБО

На протяжении всего отчетного периода   проводилась работа по благоустройству территории, которая осуществлялась в соответствии с требованиями Правил благоустройства, действующими на территории МО Октябрьский сельсовет. 

Общая площадь зеленых насаждений на территориях общего пользования села Октябрьское составляет более 20 тыс. кв.м,  в весенний период было высажено 5500  штук рассады цветов на сумму – 99 тыс.руб., 300 деревьев на сумму – 50 тыс. руб., велась поливка 64 газонов.
 Основной объем работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования  выполнялся ООО «Сток»

 В целях поддержания порядка на территории муниципалитета объявлялись месячники по благоустройству и  были организованы субботники, в которых  приняло участие более 2,5 тысяч человек.

 На содержание  территории кладбищ было израсходовано 358 тыс.руб..  

Для организации сбора и вывоза ТБО  на территории с. Октябрьское оборудовано 19 площадок. В данной работе также задействованы мусоровоз и 68 контейнеров . Вывоз мусора на свалку ТБО осуществляет ООО «Сток» , а  так же  вывозят самостоятельно  организации и физические лица. По приблизительным подсчетам вывезено и размещено на свалке ТБО за отчетный период более 3500 тонн мусора.  Для содержания свалки и подъездных путей  был заключен договор с индивидуальным предпринимателем и на эти цели было   израсходовано 672 тыс. руб.

В общей сложности на выполнение полномочий по организации благоустройства  и озеленения территории поселения затрачена общая сумма в размере   8,1 млн. рублей.

Постоянно ведется работа по уборке несанкционированных свалок, вопрос очень трудновыполнимый, т.к. часть населения считает нормой вываливать мусор, где придется. Особенно, это касается наших придорожных  кюветов, прибрежной полосы и территории, прилегающей к свалке ТБО.

В целях предотвращения подобных правонарушений создана и работает административная комиссия, состоящая из 8 человек. В целях профилактики различных правонарушений членами комиссии  было составлено более 165 административных предписаний, к лицам, не исполнившим предписания были применены меры административного воздействия, для чего,    было проведено 6 заседаний,  на рассмотрение административной комиссии поступило 16 материалов об административных правонарушениях, в результате рассмотрения по 12 делам вынесено административное наказание в виде штрафов на сумму 15 тыс.руб, по 4 - вынесено предупреждение

6. Содержание объектов культурного наследия и проведение культурно – массовых и спортивных мероприятий           

На территории муниципального образования Октябрьский сельсовет находятся следующие  объекты культурного наследия:

-  мемориал Победы у Вечного огня  

- обелиск  воинам, погибшим в гражданскую войну        

- памятник односельчанам, павшим в годы ВОВ в селе Новобиккулово                             - памятник В.И.Ленину.

На поддержание достойного состояния данных объектов в 2017 году  было  потрачено 55.3 тыс. рублей.

Одна из обязанностей муниципалитета -   организация и проведение культурно-массовых  мероприятий.   В прошедшем году было организовано 16 культурно-массовых мероприятий:

- празднование Нового года 

 - Проводы Русской зимы и масленицы 

- День Победы
- фестиваль «Русское поле»

  - День молодежи 
- День пожилых людей

- День матери

- День инвалидов

На эти цели были потрачено  468  тыс. рублей.

Одним из важных направлений в работе администрации является создание условий по развитию физкультуры и спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни. В этих целях проводится определенная работа.

       В настоящее время на территории муниципального образования функционируют 5 ледовых спортивных площадок, на их содержание потрачено 96,9 тыс.руб.

Для   команд Октябрьского сельсовета  был приобретен спортинвентарь  на   сумму – 71,6  тыс.руб.      

 В 2017 году проведено  9 внутренних спортивных соревнований, в которых приняли участие более 1700 человек, а также наши спортсмены  отстаивали спортивную честь   поселения в первенствах  и турнирах Октябрьского района в   10 соревнованиях.   

 Также в  2017 году проводились соревнования на переходящие кубки главы МО Октябрьский сельсовет по русским шашкам и  шахматам и настольному теннису.  

Во время проведения каникул был организован досуг детей и подростков – на сумму 39,9  тыс. руб.     

Всего в 2016 году на  физическую культуру и спорт было израсходовано 533,4 тыс.руб. 

7. Организация работы по  предупреждению  возникновения ЧС   

Для организации работы по предупреждению  возникновения ЧС создана комиссия.  В течение 2017 года  комиссией по ГОЧС и ПБ было проведено 3 заседания, на которых рассматривались следующие вопросы: подготовка и пропуск талых вод; организация АВР на водопроводных сетях по ул. Железнодорожной   в с. Октябрьское,   устанавливались периоды особых противопожарных режимов. В целях финансирования мероприятий по подготовке и пропуску талых вод было израсходовано 442 тыс.руб.
В рамках профилактической работы, методом подворного обхода дважды в год распространялись памятки по противопожарной безопасности.
 Для предотвращения негативных последствий паводковых вод была проделана работа по текущему ремонту   мостов по ул. Дедовской и ул. Коммунистической – 143 тыс. руб.

 Всего в 2017 году на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций было израсходовано 585 тыс.руб., 

Заключительная часть

В заключительной части отчета хотелось бы обозначить задачи, над решением которых предстоит работать депутатскому корпусу и администрации МО Октябрьский сельсовет в текущем году и в последующий период. 

Главная задача сельсовета – обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения на территории сельсовета. Для достижения данной цели, задачи, стоящие перед муниципалитетом  можно разделить на перспективные (стратегические ) и среднесрочные.

Стратегические задачи:

1.Качественное обеспечение населения услугами ЖКХ
Среднесрочные задачи:
а) для этого в 2018 году необходимо войти в программу капитального ремонта инженерных сетей.

б)  получить положительное заключение государственной экспертизы по проекту очистных сооружений.

         Стратегические задачи:

1.    Создание условий для перспективного развития территории сельсовета

Среднесрочные задачи:

         а)  завершение строительства инженерных коммуникаций ( газ, вода) на  территории застройки  второй очереди Восточного микрорайона.

           б) вхождение в региональную программу « Комфортная городская среда»

 3. Создание благоприятных условий в области дорожной деятельности:
а) продолжение работ по обустройству УДС во второй очереди Восточного микрорайона
б) вхождение в областную программу «Капитальный ремонт УДС» 
в) проведение ямочного ремонта УДС    

      Кроме того, следует добавить, что  нам предстоит  выполнить  большой объем работ в области благоустройства  и озеленения населенных пунктов сельсовета:

- наведение прядка  после зимнего периода на территориях общего пользования, на территориях, прилегающих к организациям всех форм собственности и придомовых территориях.

- проведение ремонта памятников и малых архитектурных форм на территории сельсовета.

- проведение мероприятий по озеленению населенных пунктов ( высадка рассады цветов, саженцев деревьев и уход за ними).

Выполнение всех намеченных задач возможно лишь при условии совместного участия всех жителей сельсовета, а также организаций всех форм собственности, находящихся на территории.